Skriftlig spørsmål fra Erlend Wiborg (FrP) til fiskeri- og havministeren. Besvart: 20.08.2026 av fiskeri- og havminister Marianne Sivertsen Næss

Spørsmål

Erlend Wiborg (FrP): Hvor mange søknader er mottatt til ordningen «Midlertidig tilskudd for fiskerinæringen i Oslofjorden», hvor mange fartøy forventer statsråden vil kvalifisere for tilskudd, og hvordan vil statsråden sikre at ordningen og praktiseringen av 40-prosentkravet gjør at tilskuddsmidlene i størst mulig grad tilfaller de fiskerne som faktisk er hardest økonomisk rammet av regjeringens nullfiskeområder i Oslofjorden?

Begrunnelse

Regjeringens beslutning om å etablere omfattende nullfiskeområder i Oslofjorden får svært store konsekvenser for deler av den lokale fiskerinæringen. Fremskrittspartiet har vært kritisk til omfattende fiskeforbud og har advart mot konsekvensene for fiskere som mister hele eller store deler av sitt tradisjonelle driftsgrunnlag. For enkelte fiskere innebærer stengningen at en svært stor andel av deres tradisjonelle fiskeområder blir utilgjengelige, samtidig som de fortsatt har betydelige økonomiske forpliktelser knyttet til fartøy og utstyr. Det er etablert en midlertidig tilskuddsordning for fiskerinæringen i Oslofjorden. Det er kommunisert at tilskuddet kan utgjøre inntil 3,5 millioner kroner per fartøy, men størrelsen på tilskuddet vil blant annet avhenge av hvor mange som kvalifiserer for ordningen. Antallet søknader og antallet fartøy som faktisk kvalifiserer, er derfor av stor betydning for de berørte fiskerne.
Et sentralt vilkår er at det må kunne sannsynliggjøres at mer enn 40 prosent av fartøyets trålaktivitet har foregått innenfor de aktuelle nullfiskeområdene. Det er derfor viktig å få klarhet i hvordan dette kriteriet praktiseres, og om ordningen faktisk prioriterer de fartøyene som mister størst andel av sitt reelle driftsgrunnlag. På denne bakgrunn bes statsråden opplyse hvor mange søknader som er mottatt, hvor mange som så langt er vurdert å oppfylle vilkårene, eventuelt hvor mange regjeringen forventer vil kvalifisere, samt hvordan 40-prosentkravet praktiseres i behandlingen av søknadene.

Svar

Marianne Sivertsen Næss: Den midlertidige tilskuddsordningen for fiskerinæringen i Oslofjorden har som formål å avhjelpe eiere av reketrålfartøy som har fått vesentlig begrenset tilgang til fangstområder, som følge av innføringen av nullfiskeområdene i Oslofjorden, og å redusere økonomiske barrierer for å kunne legge ned virksomheten på en hensiktsmessig måte. Gjennom ordningen kan fiskere motta en engangsutbetaling, mot at fiskeren går ut av trålfisket etter reker og kreps i Oslofjorden. Ordningen administreres av Garantikassen for fiskere.
Søknadsfristen for ordningen var 31. juli, og Garantikassen for fiskere mottok totalt 21 søknader. Tilskudd tildeles når alle søknader er behandlet. Saksbehandlingen er nå i sluttfasen, og jeg forventer at tilbud om tilskudd vil sendes ut om kort tid. Søkerne som får tilbud om tilskudd må innen tre uker fra mottatt underretning akseptere eller avslå tilbudet og kravet om å gå ut av fisket, som er knyttet til tilskuddet. Departementet vil opplyse om hvor mange søkere som møter kravene og får tilbud om tilskudd så fort alle søknader er ferdig behandlet. Hvor mange potten skal fordeles på, vil først bli klart etter at akseptfristen har gått ut.
Når det gjelder vilkårene som er satt for å kvalifisere for tilskudd, er disse utformet nettopp for å sikre at det er fiskerne som er hardest rammet, som treffes av ordningen. For det første er ordningen forbeholdt eiere av reketrålfartøy under 11 meter. Fartøy under 11 meter er prioritert fordi de har størst utfordringer med å fiske lengre ut, utenfor nullfiskeområdene. De øvrige vilkårene setter krav til blant annet registrering, omsetning og fartøyeiers alder, for å sikre at tilskudd tildeles fiskere som har fiske som hovedinntekt og ikke er dekket av alminnelige pensjonsordninger.
40 %-kravet skal sikre at det er fartøyene som reelt mister en stor andel av sine faste fangstområder, som følge av innføringen av nullfiskeområdene, som får tilbud om tilskudd. Kravet ble nedjustert fra 75 % til 40 % som følge av innspill i høringsprosessen. Jeg mener at kravet treffer godt for å sikre at det er de mest berørte fiskerne som får tilbud om tilskudd.
Ordningens ramme er i etterkant av høringen også styrket fra 15 mill. kroner til 25 mill. kroner, og sikrer dermed en større kompensasjon per berørte fisker innenfor ordningens ramme for maksimal utbetaling per søker. Potten vil fordeles likt mellom kvalifiserte søkere, og det er ikke åpnet for differensiering mellom søkerne basert på søkerens økonomiske tap.
Praktiseringen av 40 %-kravet følger av § 2 bokstav f i forskriften. Fartøyets eier må kunne sannsynliggjøre at over 40 prosent av fartøyets trålaktivitet i perioden 1. juli 2023 til 31. desember 2025 foregikk innenfor nullfiskeområdene i Oslofjorden. Det er søkeren som må oppgi nødvendig dokumentasjon. Vi mottok flere innspill gjennom høringsprosessen om at det ville bli utfordrende for de minste fartøyene som ikke benytter elektronisk sporing, å dokumentere slik aktivitet. Dette er hensyntatt i behandlingen av søknader. Garantikassen for fiskere har på sine nettsider opplyst om at søkere kan benytte alternativ dokumentasjon, og at trålaktivitet kan sannsynliggjøres med fangst, tråltimer eller fiskedøgn. Garantikassen for fiskere kan innhente de opplysninger som er nødvendige for å kontrollere søknadsgrunnlaget.
Avslutningsvis vil jeg opplyse om at det også skal opprettes en egen tilskuddsordning for andre redskapsgrupper enn reketrål, med en ramme på 5 millioner kroner. Også den vil gjelde for fartøy under 11 meter. Departementet arbeider nå med å fastsette regelverket for ordningen. Denne prosessen vil ikke forsinke tildeling eller utbetaling av tilskudd gjennom ordningen for reketrål.