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Buenos días y bienvenidos, bienvenidas a un nuevo podcast, a un nuevo capítulo de nuestro podcast Puligital. Hoy además es especial, es un capítulo especial porque estamos emitiendo en riguroso directo. El tema de hoy, pues el tema de hoy es que vamos a intentar bucear, explorar ese agujero negro en el que a veces se convierte la contratación en nuestras administraciones públicas. Cuando aplicamos la ley y aún así...
Parece que algo no funciona, pero también hablaremos de solucionar, de ver cómo las cosas pueden entrar por ley y funcionar. Así que, sin más, arrancamos.
Y para hablar de contratación y de administración pública me acompaña Miguel García Rescalvo, de Dinámica Pública Consultores, que ya ha estado muchas veces en nuestra casa, es un gran conocido nuestro y además tenemos una colaboración abierta con él, precisamente en temas de asesoramiento de gestión, de gestión pública y de administración, concretamente. Bienvenido a nuestros micrófonos otra vez, Miguel. Muchas gracias, Ángela, muchas gracias. Pues vamos a arrancar con un tema.
Que no por no hablado o muy hablado, siempre no está de más, volver a retomar ciertos temas y además hacerlo desde un enfoque como el que hoy vamos a proponer. Pero antes de entrar en materia, a mí me gustaría saber, conocer un poquito desde tu rol, desde tu función, desde el valor que tú aportas.
¿Desde dónde miras tú la contratación pública? ¿Como un asesor, como un consultor, como un consultor con licencia para entrar a ejecutar? ¿Cuál es tu función concreta? Bueno, está muy bien la pregunta que me haces. Me gusta mucho. Tiene bastante que ver con la visión que yo tengo, que no quiere decir que sea certera. Es mi visión desde muy antiguo. Pero es importante para dar contexto también. Sí, desde hace más de 40 años. Lo que pasa es que si me permites, voy a hacer previamente un pequeño paréntesis para excusar.
La ausencia de mi compañera. Tiene razón, porque habíamos anunciado que ibas a estar en compañía de Rosa, los dos, y como se puede ver, hoy Rosa no nos acompaña. Sí, un imponderable, absolutamente inevitable, ha impedido que esté aquí hoy con nosotros, y como se dice en estos casos, la supliremos como buenamente podamos. Desde aquí le dedicamos un saludo.
En cuanto a tu pregunta, A ver, uno de los problemas centrales que yo he visto siempre en la contratación, que tiene una conexión directa con lo que preguntas, que se podría aplicar también a otras parcelas de la actividad, no tanto pública como municipal, es precisamente una visión que yo considero visión, cosa de la mente. Una visión de la actividad de contratación que esta coja. Es parcial. O sea, es como si...
Por poner un ejemplo muy burdo, es como si pensáramos que para conducir muy bien un vehículo te basta con conocer las leyes y las normas de tráfico y las señales de tráfico. Claro, como no sepas cómo funciona el vehículo y cómo se maneja, te la vas a pegar. Muy buena analogía. Claro, esto seguramente muchos que nos pudieran estar oyendo y puede que hasta especialistas no compartan esta visión.
La mía es que la legislación de contratos, como la legislación de empleo público, etc., no pretenden ser manuales completos que rigen de forma completa una actividad. No, es más parcial. Muy importante, pero parcial. Son las reglas que tengo que respetar cuando yo realizo la actividad. Pero si yo la actividad no la sé realizar...
Pues con aplicar las reglas no tendré suficiente. Es como si los 22 jugadores que se ponen a jugar un partido de fútbol creyeran que tener un partido de fútbol consiste en respetar, saber hasta de memoria la regla del fútbol y respetarlas. Bueno, habrá que saber más. En lo que no entran las reglas, cómo se pasa el balón, si lo paso por arriba, por abajo, ¿qué hago? Entonces, la actividad de contracción es una actividad...
Que se compone de varios ejes, uno de ellos es el de la legislación y la normativa de contratación, pero otro es cómo me organizo, otro es cómo gestionamos aquello que se plantea cuando quieres hacer una operación, cómo consigo yo un contrato en términos de eficacia, eficiencia, celeridad, etc. Sigamos profundizando en ese contexto.

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