쌀 남아돌기 전 재배면적부터 조절…새 양곡법 27일 시행

정부, 매년 적정 벼·논타작물 재배면적 설정…전략작물직불 4196억원 위원 3분의 1 이상 생산자단체 대표…수급불안 땐 매입 등...