Skriftlig spørsmål fra Sunniva Holmås Eidsvoll (SV) til forsknings- og høyere utdanningsministeren. Besvart: 20.08.2026 av forsknings- og høyere utdanningsminister Sigrun Aasland

Spørsmål

Sunniva Holmås Eidsvoll (SV): Hvordan vurderer statsråden at videreutvikling av Cerebrum kunne vært et alternativ til den valgte løsningen for felles IAM, hvorfor endret vurderingen av kommersiell løsning seg fra å være det minst foretrukne alternativet i 2017 til å bli anbefalt som førstevalg, og hvordan vil regjeringen sikre at kritisk kompetanse om identitets- og tilgangsstyring bevares i sektoren når institusjonenes egne løsninger avvikles?

Begrunnelse

I svar på spørsmål om etableringen av et felles IAM-system for universitets- og høyskolesektoren (dokument 15:3291 2025-2026) viser statsråden til sektorens behov for en felles løsning. Samtidig reiser prosessen flere spørsmål. Cerebrum er allerede i bruk ved flere norske institusjoner, og det er uklart hvorfor videreutvikling av denne løsningen ikke ble valgt framfor kjøp av en kommersiell løsning fra en amerikansk leverandør. Videre ble kjøp av en kommersiell løsning rangert som det minst foretrukne alternativet da et felles IAM ble utredet i 2017, mens dette senere ble anbefalt som førstevalg etter ekstern konsulentbistand. I tillegg skal institusjonene avvikle egne løsninger til fordel for et felles system, noe som kan få konsekvenser for den tekniske kompetansen som i dag finnes i sektoren.

Svar

Sigrun Aasland: Beslutningen om at det skulle utføres en felles anskaffelse ble tatt av styringsgruppen for prosjektet Felles IAM i UH-sektoren. Styringsgruppen var oppnevnt av Digitaliseringsstyret[1] for universitetene og høyskolene. Selve beslutningen om valg av løsning ble også forankret i Digitaliseringsstyret.
Jeg støtter meg på analysene og beslutningsprosessene fra 2017 og 2018. Beslutningen om et felles IAM-system for universitets- og høyskolesektoren ble tatt med utgangspunkt i et forprosjekt i 2017 i regi av de fire største universitetene; Universitetet i Bergen, Universitetet i Oslo, Norges teknisk-naturvitenskapelige universitet og Universitetet i Tromsø og en markedsanalyse som ble gjennomført i regi av Felles IAM i UH-sektoren i 2018. Både forprosjekt og markedsanalysen involverte et eksternt perspektiv fra Gartner.
I markedsanalysen ble det, i tillegg til en vurdering av produkter på markedet, gjort en vurdering av UiO som potensiell leverandør av en identitets- og tilgangsstyringstjeneste for hele sektoren med sitt produkt Cerebrum. Cerebrum ble imidlertid vurdert som mindre gunstig for sektoren som helhet. Etter markedsanalysen i 2018 ble anbefalingen at en kommersiell løsning ville være det beste alternativet.
Selv om sektoren nå skal ta i bruk én felles identitets- og tilgangsstyringstjeneste er det viktig å understreke at dette ikke reduserer verdien av kompetansen og fagmiljøene som er bygget opp ved UH-institusjonene. Tvert imot vil denne kompetansen fortsatt være av stor betydning i det videre arbeidet med utvikling og forvaltning av digitale løsninger i sektoren.