Komise chystá zákaz sítí pro děti, aniž by dořešila věkovou verifikaci

Zástupci Speciálního panelu pro bezpečnost dětí online předali v pondělí 13. července v Bruselu předsedkyni Evropské komise závěrečnou zprávu, která doporučuje zákaz sociálních sítí pro děti mladší 13 let v celé EU.

Von der Leyenová přesnou věkovou hranici nestanovila. Uvedla ale, že argument pro zákaz obrazovek pro batolata a omezení přístupu pro děti do 13 let pod dohledem a s časovým limitem považuje za „nejpřesvědčivější“. Zpráva panelu navrhující celoevropskou hranici 13 let je tak faktickým podkladem pro podzimní legislativní návrh.

Souběžně se zprávou panelu Komise zveřejnila průzkum provedený mezi 19. a 24. červnem na vzorku necelých 26 tisíc občanů ve všech 27 členských státech. Podle něj chce 63 procent Evropanů regulaci přístupu na sítě podle věku. Z toho 36 procent je pro úplný zákaz pod stanovenou hranicí a 27 procent pro odložený přístup.

Starší průzkum Eurobarometr Digital Decade z února a března 2026 ukázal, že 92 procent Evropanů považuje posílení ochrany dětí online za prioritu, formulace otázky ale byla obecnější a nezmiňovala konkrétní věkový zákaz.

Průzkum YouGov z dubna 2026 v šesti evropských zemích pak zjistil, že podporu zákazu sítí pro děti do 16 let vyjadřuje 79 procent Francouzů, kolem 70 procent Italů a Španělů, ale jen asi 55 procent Poláků.

Výsledky se liší podle formulace otázky. Obecný dotaz na „ochranu dětí online“ dosahuje přes 90 procent. Konkrétní dotaz na věkový zákaz se pohybuje mezi 55 a 79 procenty podle země. Žádný z dostupných průzkumů se respondentů neptá, zda souhlasí s plošným ověřováním věku všech uživatelů prostřednictvím evropské peněženky digitální identity (EUDIW), kterou pro ten případ Komise dlouhodobě doporučuje.

I mezi zastánci zákazu panuje skepse k jeho účinnosti. Podle YouGov 54 procent Britů věří, že zákaz nebude fungovat – včetně 46 procent těch, kteří ho podporují.

Otázka technické implementace zůstává otevřená. Panel doporučuje systémy ověřování věku, které nesmí zpracovávat doklady totožnosti ani biometrii a mají stavět na kryptografických principech typu Zero Knowledge Proof (platforma ani poskytovatel verifikace se nedozví identitu uživatele). Tato pravidla však Komisí doporučovaná peněženka EUDIW nesplňuje.

Komise zprávu panelu přezkoumá a legislativní návrh předloží po letní přestávce.

Zpráva panelu přichází poté, co vydala Komise podrobné zamítavé stanovisko k francouzskému zákonu zakazujícímu přístup na sociální sítě dětem do 15 let. V něm Komise argumentovala tím, že členské státy si nemohou přizpůsobit vlastní pravidla, protože nesmějí ukládat platformám povinnosti nad rámec nařízení DSA.

Panel upozorňuje, že desítka členských států – včetně Francie, Španělska, Řecka, Dánska, Švédska a Německa – již připravuje vlastní regulaci. Fragmentace by podle Komise vedla k tomu, že děti v různých státech by požívaly různou úroveň ochrany, regulátoři by čelili komplikacím při vymáhání a poskytovatelé vyšším nákladům na dodržování různých pravidel. Harmonizovaná hranice 13 let má tento problém řešit.

Zpráva nezůstává u klasických sociálních sítí. Panel zavedl kategorii „social media+“, která zahrnuje i AI asistenty, videoherní platformy s návykovými prvky, obchody s aplikacemi a služby s doporučovacími algoritmy nevhodnými pro nezletilé. Omezení přístupu pod 13 let se tak netýká jen Instagramu nebo TikToku, ale celého spektra digitálních služeb, které pracují s daty dětí nebo je vystavují rizikovým funkcím.

Panel navrhuje odstupňovaný přístup podle věku. Děti do 3 let nemají mít žádný kontakt s obrazovkami. Od 3 do 12 let pouze pod dohledem rodičů nebo učitelů, časově omezeně, s věkově přiměřeným obsahem. Od 13 do 18 let postupně rostoucí autonomie – ale pouze na službách, které aktivně zavedly klíčové bezpečnostní prvky, například omezení nekonečného scrollování a doporučovacích systémů. Dokud takové služby neexistují, panel doporučuje zachovat rodičovskou kontrolu a umožnit členským státům nastavit věkovou hranici nad 13 let.