Obchod s chudobou? Superdávka nepomůže a vláda s řešením otálí, kritizují experti

Přestože stát novou superdávku prezentuje jako účinný nástroj v boji proti obchodu s chudobou, podle odborníků kšeftování s nájmy nezastaví. Pomohl by podle nich zákon o podpoře bydlení – jenže jeho zavedení pokulhává.

🚩 Proč je to důležité: Obchodníci s chudobou každoročně připraví stát o velké množství peněz. Navíc v jednotlivých oblastech šponují nájmy.

💸 Jak funguje obchod s chudobou: Kšeftaři dosud využívali hlavně nastavení příspěvku a doplatku na bydlení. Zjednodušeně: napálili ceny nájmů (přestože rodiny musely žít v tristních podmínkách) a co si nemohly dovolit zaplatit domácnosti, dotoval stát prostřednictvím dávek.

➡️ Co se stalo: Příspěvek a doplatek na bydlení postupně nahrazuje superdávka, v níž se sloučí i přídavek na dítě a příspěvek na živobytí. Podle ministerstva práce a sociálních věcí (MPSV) omezuje čerpání dávek v prostředích, která nejsou vhodná pro život, a tím snižuje prostor pro obchodování s chudobou.

„Superdávka již neproplácí neadekvátní náklady na bydlení, sjednocuje a zpřehledňuje systém, ve kterém není prostor pro ‚optimalizaci‘, motivuje k práci a ke standardnějším formám bydlení, posiluje roli obcí a sociální práce a snižuje finanční atraktivitu provozování předražených ubytovacích zařízení,“ uvedlo MPSV pro Publico.

Experti se ale shodují, že superdávka v tomto boji neobstojí. Podle odbornice na dávkový systém Aleny Zieglerové je nutné, aby obce společně s asistenčními službami poskytovaly podporu seriózním pronajímatelům i chudým domácnostem.

„To všechno obsahuje již účinný zákon o podpoře bydlení. Na jeho implementaci ovšem vláda prostředky ve státním rozpočtu teprve hledá a uvažuje spíše o dalším zatížení státního úřadu práce místo ‚obtěžování‘ obcí problémem, který může reálně vyřešit jen místní samospráva, bude-li v tom náležitě podpořena,“ sdělila pro Publico. 

📢 Co kdo říká:
Iva Kuchyňková, manažerka pro sociální oblasti Charity Česká republika, pro Publico: „Superdávka obsahuje podmínky kvality bydlení, obáváme se ale, že to spíše vyloučí lidi žijící v objektech obchodníků s chudobou ze státní pomoci. Tito lidé v současné situaci, kdy obce zatím nemají byty ani bytové fondy (což by se snad postupně mohlo změnit po zavedení opatření zákona o podpoře bydlení) nemají mnoho jiných možností, jak si bydlení obstarat.“

Alena Zieglerová, odbornice na dávkový systém z Institutu pro sociální inkluzi, pro Publico: „Představa, že nízko nastavená státní pomoc pronajímatele ‚vychová‘ ke stanovení nižšího nájemného, je stejně lichá, jako že se kvůli hrozbě ztráty příjmu ze superdávky ubytovatelé rozhodnou zvýšit kvalitu bydlení a bezpečí na ubytovnách. Aktuální přístup státu, zejména ministerstva pro místní rozvoj, řešení problému obchodu s chudobou jen oddaluje.“

Veronika Lukášová, mluvčí ministerstva pro místní rozvoj, pro Publico: „Novela zákona o podpoře bydlení nepřenáší nové povinnosti na úřady práce nad rámec již schváleného zákona. Systém je koncipován s postupným náběhem. Kontaktní místa pro bydlení se připravují na zahájení činnosti a od nového roku poskytují základní poradenství. Podpůrná opatření (například garantované bydlení nebo asistence v bydlení) mají být spouštěna ve vazbě na připravenost metodiky, financování a informačních nástrojů.“

🔎 Kontext: Takzvané normativy, které ovlivňují maximální výši dávky, byly u příspěvku na bydlení nastaveny paušálně, nikoliv regionálně. Nezohledňovaly tudíž skutečné ceny nájmů v jednotlivých regionech.

V některých krajích tak vznikaly vyloučené lokality, kde se nájmy za srovnatelné bydlení lišily o mnoho tisíc. Například v Ústeckém kraji výše dávky až třikrát překračovala skutečné náklady na bydlení.

Za rok 2025 stát na příspěvku na bydlení vyplatil rekordních 23,5 miliardy korun.