Mise en oeuvre
Une approche participative prend tout son sens pour les étapes décrites dans les fiches 4 et 5 et parfois celle de la fiche 6 (Etapes 4, 5 et 6 – Démarche durable) Au cours de ces étapes, la population et les parties prenantes peuvent être incluses dans l’élaboration de la vision, des objectifs stratégiques ainsi que dans la sélection ou l’élaboration des projets. Dans certains cas, il est également intéressant de continuer à faire participer la population à la mise en œuvre de certaines actions, de même qu’à leur évaluation.
En faisant participer les personnes concernées, les projets deviennent souvent meilleurs et la mise en œuvre plus facile. Toutefois, une démarche participative doit être bien définie et utiliser des méthodes adéquates. Cela demande du temps ainsi qu’une planification minutieuse des objectifs et attentes envers les participants. Un soutien externe peut être utile (animation ateliers, sondage…).
Avantages et risques
Avantages:
- Le plan d’action et les mesures de mise en œuvre sont optimisés, car différentes perspectives sont incluses
- La démarche apparaît comme légitime
- Les participants peuvent devenir des ambassadeurs, voire soutenir la mise en œuvre et apporter des ressources précieuses à la commune, par ex.en prenant en charge certaines activités
- Les personnes concernées comprennent les choix effectués, et découvrent la commune et son fonctionnement
Risques :
- La participation demande des ressources. Le bénéfice doit être supérieur à l’effort consenti
- Les objectifs et les attentes ne sont pas clairement définis et communiqués. Cela déclenche de la frustration et de l’incompréhension chez les personnes concernées
- Les personnes participantes ne sont pas représentatives des parties prenantes réellement concernées.
Déroulement du projet
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Détermination des conditions cadres
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Détermination des attentes
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Choisir la méthode
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Définir la démarche
Etape 1 Tout d’abord, il faut définir si la participation est désirée ou non et, si oui, à quelles étapes, en vue de quels objectifs et avec qui. On définira la forme des résultats attendus, comment ils seront utilisés.
Etape 2 La définition de la vision, des objectifs stratégiques, des projets et des activités associées sont souvent des étapes où la participation peut amener une valeur ajoutée.
Etape 3 Il faut être clair envers les participants sur ce qui est attendu d’eux : idées, enrichissement de projets, etc. En revanche, les décisions sont réalisées par le Conseil communal (exécutif).
Etape 4 Dès lors, qu’une démarche participative est lancée, il est essentiel d’informer les participants de la suite donnée à leurs inputs (par ex. résultats du sondage citoyen, suivi des ateliers, présentation des résultats).
Points sur lesquels porter une attention particulière
Être très clair sur ce qui est attendu des participants et le leur communiquer.
Le processus participatif doit être géré par une personne disposant de l’expérience et des compétences nécessaires, en faisant appel à un accompagnement externe le cas échéant.
Dans une approche participative, la communication est particulièrement importante, en particulier afin de mobiliser les bonnes personnes. Il faut veiller à ce que les groupes cibles soient constamment informés, afin qu’eux-mêmes communiquent également positivement sur le projet/action.
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