Volotea se perfila como la compañía aérea que conectará Pamplona y Sevilla mediante vuelos directos a partir del último trimestre de este año. La aerolínea ha sido la única empresa que ha presentado oferta al lote de la licitación pública promovida por el Gobierno de Navarra para establecer una conexión aérea entre los aeropuertos de Pamplona-Noáin y Sevilla.
El procedimiento todavía debe completar su tramitación y, por tanto, la presentación de Volotea no equivale todavía a la adjudicación definitiva. Sin embargo, los resultados publicados en la Plataforma de Licitación Electrónica de Navarra (PLENA) muestran a Volotea como la compañía que ha concurrido al lote correspondiente a Sevilla. La empresa ha obtenido 26 puntos en el apartado técnico y 53,49 en los criterios cuantificables, para una puntuación total de 79,49 puntos, según la información que figura en la sede electrónica del Gobierno foral.
La iniciativa parte del propio Gobierno de Navarra y forma parte de su estrategia para reforzar la conectividad del aeropuerto de Pamplona y utilizar las conexiones aéreas como herramienta de promoción turística y económica. El contrato ha sido planteado por el Departamento de Cultura, Deporte y Turismo como un patrocinio que combina conectividad con acciones de publicidad y marketing destinadas a promocionar Navarra como destino turístico y como polo económico.
En el caso concreto de Sevilla, el Ejecutivo foral busca fundamentalmente captar viajeros procedentes del sur de España. Los pliegos dejan claro que la prioridad de esta ruta es “movilizar a la demanda potencial del área de influencia de las zonas de Sevilla, Cádiz y Huelva”, diferenciándola así de otros objetivos de conectividad planteados por el Gobierno de Navarra.
Una conexión impulsada desde Navarra
La actuación se enmarca en una estrategia más amplia para mejorar las conexiones del aeropuerto de Pamplona. Esta política sigue la hoja de ruta aprobada en la Mesa de la Conectividad, el espacio de colaboración público-privada en el que participan, además del Ejecutivo foral, AENA, el Ayuntamiento de Pamplona y representantes empresariales, turísticos y universitarios de Navarra.
El diagnóstico que maneja el Gobierno foral es que existe una demanda de viajeros que actualmente no utiliza el aeropuerto navarro por falta de conexiones adecuadas. Los pliegos apuntan a casi 300.000 viajes en un año de pasajeros que llegan o salen de Navarra utilizando otros aeropuertos, según datos de Inteligencia de Mercado de AENA correspondientes al periodo comprendido entre julio de 2024 y junio de 2025.
Con iniciativas como la ruta con Sevilla, el Ejecutivo pretende recuperar parte de esa demanda y, al mismo tiempo, utilizar el avión como escaparate para Navarra. La estrategia contempla promocionar la Comunidad Foral como destino de turismo congresual, científico, sanitario, empresarial y deportivo, además de reforzar una conectividad aérea estable considerada estratégica para el desarrollo económico y turístico.
Un mínimo de 322 vuelos hasta finales de 2028
Las condiciones fijadas por el Gobierno de Navarra obligan a establecer una conexión aérea directa entre Pamplona (PNA) y Sevilla (SVQ). El calendario previsto exige un mínimo de 34 vuelos durante el último trimestre de 2026, otros 144 vuelos en 2027 y 144 en 2028. En total, la compañía adjudicataria deberá operar como mínimo 322 vuelos durante la vigencia del contrato. Los aviones empleados deberán disponer, además, de al menos 100 plazas, aunque su capacidad podrá aumentarse en función de la demanda.
El contrato tendrá vigencia desde el 1 de octubre de 2026 —o desde su firma si esta se produce posteriormente— hasta el 31 de diciembre de 2028. Los pliegos establecen que, una vez formalizado, la aerolínea deberá adoptar las medidas necesarias para que los vuelos comiencen a operar dentro del cuarto trimestre de este año.
La licitación reserva para la conexión con Sevilla un presupuesto máximo de 1,13 millones de euros, IVA incluido, repartido entre 180.000 euros para el último tramo de 2026 y 475.000 euros en cada uno de los ejercicios 2027 y 2028. Sin IVA, el importe máximo asciende a 933.884,29 euros.
Más que una ruta aérea
El contrato no consiste únicamente en operar aviones entre las dos ciudades. La conexión forma parte de un plan de promoción turística mediante el que la compañía adjudicataria deberá utilizar sus propios canales para dar visibilidad a Navarra entre potenciales viajeros.
Turismo de Navarra y la aerolínea deberán colaborar en la promoción de la Comunidad Foral como destino turístico y de negocios. Entre los objetivos estratégicos establecidos se encuentran posicionar Navarra como un destino sostenible y de calidad asociado a la naturaleza, el deporte, la gastronomía y la cultura, además de contribuir a la desestacionalización de la actividad turística.
Para la ruta de Sevilla, el Gobierno foral exige alcanzar al menos 5.785.000 impactos publicitarios durante la duración del contrato: 225.000 en 2026 y 2,78 millones tanto en 2027 como en 2028. La futura adjudicataria deberá incluir publicidad de Navarra en su página web u otros soportes digitales, publicar al menos cuatro contenidos anuales en cada una de sus redes sociales utilizando la etiqueta #visitnavarra y realizar un mínimo de cuatro envíos anuales de newsletters a sus propias bases de datos promocionando vuelos con destino a Navarra.
De este modo, el objetivo de la operación va más allá de facilitar los desplazamientos entre Navarra y Andalucía. El Ejecutivo busca convertir la conexión directa con Sevilla en una vía de entrada de visitantes procedentes de un mercado que abarca también Cádiz y Huelva, reforzando al mismo tiempo la notoriedad de Navarra como destino turístico y de negocios.
A falta de que concluya formalmente el procedimiento de contratación, Volotea es por ahora la compañía posicionada para materializar esa apuesta y devolver una conexión aérea directa entre Pamplona y Sevilla desde el último trimestre de 2026.
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